保溫與防火，需要統(tǒng)一的雙方，近年來卻打架不斷。各地政策部門對保溫防火材料的規(guī)范相當重視，2013年以來也出臺了一系列相關行業(yè)標準來規(guī)范市場，但效果似乎遠沒有那么明顯。
從2009年46號文《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防水暫行規(guī)定》，到2011年65號文《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關要求的通知》，再到2012年320號文《關于民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關事項的通知》相對應的材料選擇，從B級到A級，再到B級，短短4年間，我國外墻外保溫市場經(jīng)歷了幾多起伏。可以說，政策的混亂出臺以及模糊導向，給本來就處在混亂中的外墻外保溫市場著實添了把火。在業(yè)內(nèi)人士看來，以文件這種行政命令的形式規(guī)管專業(yè)領域問題，應該是一種臨時措施，專業(yè)領域的技術問題交給行業(yè)內(nèi)的技術規(guī)范來解決，無疑更科學合理。
北京節(jié)能產(chǎn)品技術服務中心總工程師史勇表示，我國長期以來在A級防火材料上技術進步不大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平并不高。若強行要求使用A級材料，市場的供給很難達到質(zhì)量和數(shù)量的要求，而假如不使用A級材料，卻違背了國家政策�！笆聦嵣�，兩個文件對于建筑外墻保溫材料的使用并非完全對立，但我國建材市場A級材料發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，直接加劇了兩個文件的沖突�！笔酚逻@么認為。
與此同時，河北某建筑施工隊工程部相關負責人表示，一般的工程都是以包工包料的形式跟承包方合作，投資方不會嚴格要求保溫材料本身的性質(zhì)，卻通常指定保溫材料的品牌及價格區(qū)間，無視材料性能，更談不上防火性能�！叭绻褂肁級防火材料，外墻成本將增加180~200元/平方米，誰會自愿多花錢。”該負責人表示。
兩個方面促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
北京市建筑工程研究院顧問張立宇介紹，在最初制定建筑外墻保溫材料政策時，首先要求保溫，后因建筑高層化，才在保溫基礎上強行要求防火。但是，未來建筑越來越高，滅火難度越來越大，建筑保溫與防火系統(tǒng)理應齊頭并進，順應政策變化、研發(fā)防火性能更佳的技術體系是未來的方向。換句話說，保溫材料的防火性能要求和系統(tǒng)構造的抗火能力都是決定外保溫系統(tǒng)防火安全性能的重要條件，兩者缺一不可。
從適應政策方面來看，張立宇表示，雖然現(xiàn)階段建筑外墻保溫材料無法與A級規(guī)定相適應，但可以逐漸改善。例如，住建部最新下發(fā)的046號文件，要求高于50米的公共建筑需要用A級保溫材料，50米以下可用B1\B2級別保溫材料，并且根據(jù)情況需設置防火隔離帶。同時，防火與保溫二者的關系要具體問題具體分析。例如，南方日光照射比較充足，刷一層涂料就能起到冬暖夏涼的作用，而北方則需采取相應的保暖措施。不同區(qū)域、不同項目、不同建筑高度所使用材料標準也不盡相同，不可一刀切地制定政策。
從新產(chǎn)品開發(fā)方面來看，中國聚氨酯工業(yè)協(xié)會高級顧問黃茂松提出，將有機材料和無機材料相結合，構成復合材料，是未來建筑保溫材料技術發(fā)展的重要途徑。這一方式，發(fā)達國家早已實行，并取得良好效果：美國40%的防火保溫隔音材料為復合酚醛樹脂;英國和西歐、中東地區(qū)規(guī)定新建工程優(yōu)先采用真空絕熱保溫材料板;法國及北歐地區(qū)的建筑部門認為只有現(xiàn)場發(fā)泡聚氨酯保溫材料具有較好的防火性能;俄羅斯與東歐也廣泛將酚醛泡沫保溫材料用于公共建筑和高層建筑;日本頒布了《酚醛泡沫塑料作為標準建筑物耐燃材料》的法令。
